關于國務院十大行業(yè)振興規(guī)劃中最后一個是什么，一直存在爭議，此前呼聲較高的房地產(chǎn)業(yè)，近日已由前全國人大常委會副委員長成思危明確否認。另一已經(jīng)被確定列入行業(yè)振興規(guī)劃的是物流業(yè)。

 
        林業(yè)列入后，國務院行業(yè)振興規(guī)劃最終可能將超過十個。按照此前說法，這些規(guī)劃都將在兩會召開前，交國務院常務會議討論通過。

 
鼓勵企業(yè)海外造林

  據(jù)了解，早在2月19日，國家林業(yè)局已經(jīng)召開了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調整與振興規(guī)劃》編制座談會。在會上，國家林業(yè)局拿出了初步的規(guī)劃編制意見。據(jù)了解，規(guī)劃編制的政策思路主要參照相關性比較強的輕工業(yè)調整振興規(guī)劃，而林業(yè)生產(chǎn)機械部分，則參照裝備行業(yè)振興規(guī)劃安排。

      “計劃將林業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來編制規(guī)劃，”一位參加了座談會的人士向本報記者表示,“其中第一產(chǎn)業(yè)主要是造林和林業(yè)的一些附屬農(nóng)產(chǎn)品[17.06 2.46%]，比如香菇木耳等，這一塊主要是加大投入，其實之前政府的政策支持力度已經(jīng)很大了。第三產(chǎn)業(yè)主要指林業(yè)相關的旅游業(yè)。”

        在編制座談會上，提到的內(nèi)容包括加大森林資源資產(chǎn)抵押、林業(yè)小額貸款等政策優(yōu)惠力度，對商品林實施造林補貼等。此外，集體林權改革，也可能寫入規(guī)劃。

 
        對于第一產(chǎn)業(yè)來說，最引人注目的新政策是林業(yè)“走出去”，編制參與者們期望出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)海外造林、海外森林開發(fā)和開拓海外農(nóng)產(chǎn)品市場。中國鼓勵企業(yè)進行海外森林開發(fā)、緩解國內(nèi)木材供應已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，目前最集中的開發(fā)地在俄羅斯。

 
        而“海外造林”比單純的森林開發(fā)更進一步。此前在其他國家已有先例。日本和韓國早在上世紀90年代就開始了大規(guī)模的海外造林以保證木材供應的活動。截至2005年，韓國已經(jīng)有7家公司境外造林1176平方公里。而韓國山林廳公布的計劃是，到2050年，韓國企業(yè)的海外造林面積要擴大到1萬平方公里，令韓國的木材自給率從6%提高到79.5%。

 
        而中國此前主要是作為其他國家海外造林的目的地出現(xiàn)，韓國、日本、東南亞企業(yè)皆在中國擁有造林項目。