柳斌杰:新聞出版總署將重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字出版業(yè)建設(shè)
2009-12-14 00:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)編:肖慶
- 摘要:
- 數(shù)字出版代表著新聞出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。數(shù)字出版的發(fā)展借助于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化三大技術(shù),其產(chǎn)品信息海量,文化多元,互聯(lián)互通,傳輸快捷,不受?chē)?guó)界的限制,作用越來(lái)越強(qiáng)大,在提升中華文化競(jìng)爭(zhēng)力方面日益發(fā)揮著重要的作用,已成為發(fā)展新傳媒的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
發(fā)展數(shù)字出版是新聞出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) 數(shù)字出版代表著新聞出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。數(shù)字出版的發(fā)展借助于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化三大技術(shù),其產(chǎn)品信息海量,文化多元,互聯(lián)互通,傳輸快捷,不受?chē)?guó)界的限制,作用越來(lái)越強(qiáng)大,在提升中華文化競(jìng)爭(zhēng)力方面日益發(fā)揮著重要的作用,已成為發(fā)展新傳媒的戰(zhàn)略重點(diǎn)。年輕消費(fèi)者閱讀習(xí)慣的轉(zhuǎn)變和數(shù)字閱讀人口的快速增長(zhǎng)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限商機(jī)。可以預(yù)見(jiàn),今后還會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的數(shù)字出版新業(yè)態(tài),它將會(huì)成為新聞出版的主體產(chǎn)業(yè)之一,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
數(shù)字出版是文化產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),而數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)正是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。在我國(guó)的出版業(yè)中,數(shù)字出版出現(xiàn)的時(shí)間雖然還不長(zhǎng),目前的總體規(guī)模還較小,在整個(gè)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值中的比重也還有限,但其發(fā)展速度一直很快,帶動(dòng)作用日漸明顯。2006年,我們開(kāi)始對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),當(dāng)年是200億元,2007年是360億元,2008年是530億元,預(yù)計(jì)今年可以達(dá)到750億元,三年的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到56.2%,表現(xiàn)異常突出,發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。幾年時(shí)間已經(jīng)和我國(guó)的圖書(shū)出版產(chǎn)值不相上下,成為新聞出版業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿托碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
數(shù)字出版物已經(jīng)成為新聞出版“走出去”的一大亮點(diǎn)。近年來(lái),在推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展中實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略,并為此制定了配套措施,安排了扶持資金,取得了較好的效果。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)傳統(tǒng)出版物在“走出去”方面,受制于語(yǔ)言、內(nèi)容、傳播渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等諸多因素,與中央對(duì)新聞出版業(yè)“走出去”的要求還有很大差距,而數(shù)字出版是改變這種狀況的一個(gè)切入點(diǎn)。例如,我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊“走出去”的不多,但我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)銷(xiāo)世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),而且需求量越來(lái)越大。這就是數(shù)字出版的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)游戲尤其如此,僅2008年,我國(guó)就有15家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自主研發(fā)的33款網(wǎng)絡(luò)游戲作品進(jìn)入海外市場(chǎng),覆蓋40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入7074萬(wàn)美元。這些都得益于出版物內(nèi)容數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化這一特性。今年的法蘭克福書(shū)展,中國(guó)作為主賓國(guó),數(shù)字出版也是參展的重點(diǎn)之一。中國(guó)出版資源豐厚,數(shù)字出版蘊(yùn)藏著巨大的國(guó)際市場(chǎng)。
加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 近年來(lái),我們堅(jiān)持把建設(shè)新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,作為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)中的亮點(diǎn),以此推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展、做大做強(qiáng),使新聞出版業(yè)的發(fā)展格局出現(xiàn)了新的變化。我們力促“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤海”三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的形成,帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)能占了全國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)值的60%,提升了我國(guó)印刷業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;粵東和江蘇光盤(pán)復(fù)制產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),使我國(guó)光盤(pán)生產(chǎn)達(dá)到了世界產(chǎn)能的20%以上;北京、上海、廣州、南京、杭州、成都等十大圖書(shū)、報(bào)刊出版基地出版發(fā)行總量占全國(guó)的60%以上;新聞出版總署已經(jīng)批準(zhǔn)的12家網(wǎng)游和動(dòng)漫基地,聚集了一批數(shù)字出版企業(yè),繁榮和發(fā)展了我國(guó)的網(wǎng)游和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè);11家版權(quán)貿(mào)易、保護(hù)示范基地的建設(shè),吸引了大批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司落戶,增強(qiáng)了文化創(chuàng)造力。這些出版基地,已經(jīng)顯現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和對(duì)整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)及示范作用。
一是有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平。多年來(lái),從業(yè)單位小而散、集約化程度不高是制約我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地,吸引眾多企業(yè)入駐,一方面能夠有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)業(yè)集中度;另一方面,由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣,將產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)聚集在一起,也有利于更好地分工協(xié)作,成龍配套,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),提高協(xié)作水平,依托公共平臺(tái)共同發(fā)展。
二是有利于為數(shù)字出版及相關(guān)企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取更大發(fā)展空間。當(dāng)前看來(lái),我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還面臨一些矛盾和問(wèn)題,特別是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力有限,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足;推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制存在弊端,投入產(chǎn)出比例嚴(yán)重失衡,技術(shù)成果推廣不力;數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的贏利模式還不夠成熟,等等。由于這些問(wèn)題的存在,很多企業(yè)在孵化期缺乏成熟產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展緩慢,需要政府在政策、資金等方面給予扶持,幫助其盡快做大。要站在現(xiàn)代科技發(fā)展的最前沿,制定鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的政策措施,打造主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的強(qiáng)勢(shì)地位。要通過(guò)技術(shù)研發(fā)、資金投入,從規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改革體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)管理等方面入手,盡快健全全國(guó)統(tǒng)一的新聞出版內(nèi)容資源管理、信息服務(wù)管理的新一代技術(shù)平臺(tái),把新聞出版業(yè)的出版資源、市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),積極鼓勵(lì)內(nèi)容創(chuàng)新,通過(guò)對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫出版作品和版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)品等的扶持和獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)新聞出版業(yè)推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新,使各種傳播手段與優(yōu)勢(shì)內(nèi)容資源有機(jī)結(jié)合,著力打造一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神的精品出版物。要以市場(chǎng)為依托,不斷提高出版?zhèn)髅?/font>(11.00,-0.32,-2.83%)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化水平,努力形成一批“立足中國(guó)、放眼世界”的出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)。
三是有利于贏得各方支持,共同參與推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地是眾多企業(yè)的聚集地,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。實(shí)踐證明,數(shù)字出版基地的建設(shè),進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度,也增強(qiáng)了各職能部門(mén)對(duì)數(shù)字出版、信息產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),有助于我們尋求更多的發(fā)展渠道,爭(zhēng)取其他部門(mén)的支持,共同參與推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重大歷史任務(wù),一是要改革,培育市場(chǎng)主體;二是要發(fā)展,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),而著力點(diǎn)則是文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往哪里落,特色文化產(chǎn)業(yè)群在哪里建,文化產(chǎn)業(yè)的投資者向哪里投,都需要一個(gè)落點(diǎn),而產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)就是解決這些問(wèn)題的出路。
明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)抓好數(shù)字出版基地建設(shè)
數(shù)字出版工作有兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)傳統(tǒng)出版企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)揮其在繁榮和發(fā)展新聞出版業(yè)中的主力軍作用;二是發(fā)展壯大新媒體、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),更好地滿足人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的個(gè)性化和多樣化需求。基地建設(shè)也要圍繞這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)展開(kāi),在發(fā)展上探出一條路子。
一是要高度重視,重點(diǎn)扶持,大力推進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)出版企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,積累了大量的內(nèi)容資源和優(yōu)秀的編校人才。要把推進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型當(dāng)作重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮政策、資金、項(xiàng)目的杠桿作用和拉動(dòng)力,加快傳統(tǒng)出版企業(yè)技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐,實(shí)現(xiàn)從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)出版產(chǎn)品共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,更好地構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的新聞出版現(xiàn)代傳播體系。
二是要密切聯(lián)系,強(qiáng)化服務(wù),大力推動(dòng)新媒體公司不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要對(duì)入駐基地的新媒體公司給予特殊的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)生于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的新媒體出版公司,由于機(jī)制靈活、注重市場(chǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng),這幾年發(fā)展很快,已經(jīng)出現(xiàn)了一大批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有知名品牌的優(yōu)秀企業(yè),它們的數(shù)字出版產(chǎn)品既有成熟的營(yíng)銷(xiāo)模式,也很好地豐富了人民群眾的精神生活。基地要進(jìn)一步加強(qiáng)與這些企業(yè)的聯(lián)系,了解掌握他們的現(xiàn)狀和存在的困難,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)觀念,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題,扶持企業(yè)盡快做大做強(qiáng),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前,新聞出版總署正在制定數(shù)字出版企業(yè)評(píng)估體系,在配置出版資源、提供資金等方面將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
三是要緊密協(xié)作,形成合力,全面加強(qiáng)數(shù)字出版基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過(guò)部市合作機(jī)制推動(dòng)數(shù)字出版基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我們?cè)谕苿?dòng)數(shù)字出版基地建設(shè)方面的有益探索。事實(shí)證明,這一探索對(duì)于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集聚各方面力量,進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)、改造發(fā)揮了巨大作用。
四是要集中資源,突出特色,盡快做強(qiáng)做大一批數(shù)字出版龍頭企業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。在企業(yè)管理上要有新辦法,針對(duì)數(shù)字出版生產(chǎn)和傳播的特點(diǎn),積極創(chuàng)新管理方式,更新管理手段,探索有效管理的新途徑;在技術(shù)創(chuàng)新上,要加大對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投入,大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù),打造知名品牌,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;在運(yùn)行上要有新機(jī)制,通過(guò)制度創(chuàng)新,建立經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、最適合基地健康有序發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制;在評(píng)價(jià)上要有新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)傳統(tǒng)出版企業(yè)和管理經(jīng)營(yíng)者,要研究制訂更加科學(xué)合理的評(píng)估體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),除了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)保值增值等方面以外,還應(yīng)該將推動(dòng)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的探索和實(shí)際效果納入考評(píng)范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性和主動(dòng)性。(本文作者為新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰)
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