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圖書“限折令”誰受益?出版業(yè)規(guī)則該誰制定?

2010-02-03 13:27 來源:北京晨報 責(zé)編:樂軒

摘要:
沈浩波認(rèn)為:“現(xiàn)在圖書市場大打價格戰(zhàn)確實不行,競爭不應(yīng)該通過價格戰(zhàn)來實現(xiàn),而且價格戰(zhàn)同樣會形成壟斷。”在價格戰(zhàn)硝煙彌漫的今天,沈浩波認(rèn)為傳統(tǒng)的國營書店確實需要保護,在這一方面,行業(yè)協(xié)會試圖介入的意識很好,但是具體要如何操作,則需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和更有執(zhí)行力的部門推動才行。
  【CPP114】訊:2010年1月8日,醞釀兩年之久的《圖書公平交易規(guī)則》終于出臺,《規(guī)則》涉及整個出版產(chǎn)業(yè)的上下游從訂貨、出貨、收驗貨、退貨、促銷、結(jié)算等環(huán)節(jié),共30條。《規(guī)則》一出臺,便引起社會熱論,其中焦點主要有兩條,一是新書一年內(nèi)不得打折,一是該規(guī)則規(guī)定出版一年內(nèi)的新書(以版權(quán)頁出版時間為準(zhǔn)),進入零售市場時,須按圖書標(biāo)定實價銷售。二是新書網(wǎng)售不得低于8.5折。


   兩條規(guī)則似乎有強制力維護國營書店之嫌,在出版行業(yè)企業(yè)化的今天,用行業(yè)干預(yù)手段來制定市場規(guī)范引起了諸多專家學(xué)者以及普通讀者的反對,甚至連消費者協(xié)會、律師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也表示反對,表示這是“通過行規(guī)的形式聯(lián)合定價或設(shè)定價格標(biāo)準(zhǔn),涉嫌價格壟斷”,“直接后果是損害了消費者合法權(quán)益”等。
 

  大多數(shù)觀點認(rèn)為在這場《規(guī)則》風(fēng)波中,最終的受益者是國營書店,而最后的利益損失者則是讀者,民營書店夾在其中,兩頭為難。同時,《規(guī)則》發(fā)布后,種種問題也隨之而來,此《規(guī)則》是否有約束力?國營書店是否需要保護?
 

  著名文化研究學(xué)者、社科院研究員李河表示,這個事情的是非很清楚,出版業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)作為文化體制改革的重要一項,其市場規(guī)范應(yīng)該由市場本身來形成,市場外的手段其合法性是要受到質(zhì)疑的。
 

  “限折令”保護了誰?
 

  《規(guī)則》之所以受到質(zhì)疑,其中最關(guān)鍵的問題恐怕是受益者的身份,現(xiàn)實看來,國營書店很少打折,即便是有一些會員制的國營書店,對于會員的折扣也非常少,而折扣最多的則是網(wǎng)上書店和民間書商,最低者甚至常有2折3折的現(xiàn)象。新書一年不打折則是在保護出版機構(gòu)的利益,而在目前,民營出版處境尷尬,國營出版社仍舊是出版業(yè)的主流。
 

  作為行業(yè)規(guī)范,《規(guī)則》由中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會制定,多數(shù)反對者認(rèn)為,其中關(guān)于折扣的規(guī)定明顯是針對網(wǎng)上書店,并且保護像新華書店這樣的國營書店的。
 

  磨鐵出版公司第一編輯中心總經(jīng)理南北認(rèn)為,這確實在緩解國營書店的壓力。評論家徐迅雷為此寫文章表示:“這是特殊的、可笑的‘貿(mào)易保護主義’。看起來這是在‘反傾銷’,實際上是在‘護壟斷’。其指向則應(yīng)是民營實體與網(wǎng)絡(luò)書店。”
 

  有人受益就必然有人受損,且不說不能再以低折扣吸引讀者的網(wǎng)上書店,更多人認(rèn)為讀者才是最終的也是最大的受損者.
 

  一位業(yè)內(nèi)人士就表示,“這個規(guī)定本質(zhì)上是不利于讀者的,網(wǎng)上書店一直以來以低價和服務(wù)吸引讀者,讀者坐在家里,花很少的錢就能享受送貨上門的服務(wù),但是一旦《規(guī)則》實施,讀者顯然要付出更高的價格。”
 

  網(wǎng)上書店能否就范
 

  圖書新規(guī)被熱議的同時,其執(zhí)行力如何也被社會關(guān)注,據(jù)了解,一些著名的購書網(wǎng)站目前一些新書的價格依然穩(wěn)定在六七折之間。
 

  客服人員說,他們迄今并未收到任何有關(guān)8.5折的通知,在此之前,一切將按原有辦法做。
 

  李河也表示,《規(guī)則》的約束力到底有多大,還值得討論。
 

  實際上,由行業(yè)協(xié)會所制定的《規(guī)則》性質(zhì)上更靠近行業(yè)規(guī)范。盡管《規(guī)則》也規(guī)定了相關(guān)的處罰手段,并且相當(dāng)嚴(yán)厲,但這些處罰是否  有約束力尚且未知。磨鐵圖書總裁沈浩波表示,行業(yè)協(xié)會試圖介入行業(yè)管理的想法是好的,但是具體的做法需要具備執(zhí)行力的部門來首先組織論證、形成合理的制度,然后實行才是比較好的做法。沈浩波認(rèn)為目前公布的《規(guī)則》存在兩個問題,一個是缺乏論證,另外一個是缺乏執(zhí)行力,很難真正執(zhí)行下去。
 

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