對(duì)此，遼寧省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)朱京海認(rèn)為：“不管這些企業(yè)能不能接受，這些年來(lái)，他們對(duì)遼河COD排放量的巨大‘貢獻(xiàn)’是有數(shù)據(jù)支撐的。目前，遼河流域水質(zhì)有所改善。”

　　造紙業(yè)重生

　　作為環(huán)保廳副廳長(zhǎng)，朱京海也是這次遼寧造紙關(guān)停整頓決策的主要參與者和執(zhí)行者。“遼寧造紙業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里都領(lǐng)先于全國(guó)，至少在改革開(kāi)放之前，我們都是產(chǎn)能最大、規(guī)模最大、設(shè)備最好和技術(shù)最先進(jìn)的。但改革開(kāi)放之后，由于多方面因素的影響，遼寧的造紙產(chǎn)業(yè)開(kāi)始停滯甚至倒退。”

　　朱京海說(shuō)：“現(xiàn)在我們?nèi)�省的造紙產(chǎn)能只有四五十萬(wàn)噸，還比不上南方一個(gè)造紙廠年產(chǎn)量的零頭，全行業(yè)處于萎靡狀態(tài)，技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、市場(chǎng)份額日益萎縮，而且環(huán)保的欠債很多，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，全面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。”

　　有人擔(dān)心，遼寧如此強(qiáng)勢(shì)的推動(dòng)整治造紙污染企業(yè)，是不是意味著遼寧將徹底的放棄造紙產(chǎn)業(yè)。朱京海對(duì)此予以否認(rèn)，“遼寧造紙企業(yè)就是要通過(guò)重新洗牌，利用騰出的土地和環(huán)境空間，進(jìn)一步做大做強(qiáng)造紙企業(yè)。”

　　朱京海透露，不僅不會(huì)放棄造紙業(yè)，遼寧目前還專(zhuān)門(mén)針對(duì)造紙業(yè)出臺(tái)扶持政策，制定了“關(guān)小、上大、提標(biāo)、進(jìn)園”的發(fā)展策略。“雖然關(guān)停造紙企業(yè)，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)紙張價(jià)格造成影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可促進(jìn)遼寧造紙業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”朱京海說(shuō)。

　　就在全省范圍內(nèi)大張旗鼓的關(guān)停所有造紙企業(yè)的同時(shí)，遼寧省環(huán)保廳卻又出人意料地批復(fù)了兩家造紙企業(yè)落地鞍山，這被朱京海解讀為“遼寧造紙業(yè)重生的開(kāi)始”。

　　朱京海全程參與了這兩家造紙廠的審批。以其中的一家生產(chǎn)某特種紙企業(yè)為例，這家企業(yè)原在遼陽(yáng)市，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能只有5000噸，在此前的環(huán)保風(fēng)暴中因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)被關(guān)停。

　　2009年，這家企業(yè)與鞍山市政府達(dá)成合作協(xié)議，到新建的鞍山造紙工業(yè)園中再建一個(gè)新廠，根據(jù)再建規(guī)劃，新廠的設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到25000噸，比過(guò)去擴(kuò)大了5倍，而且新廠的生產(chǎn)技術(shù)完全一改過(guò)去掛漿為機(jī)器噴漿技術(shù)，且全程實(shí)行電腦智能控制，新技術(shù)將大大提高紙張質(zhì)量和差能。

　　“根據(jù)規(guī)劃，這家新建企業(yè)的這類(lèi)特種紙年產(chǎn)能將是全世界最大的，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)一噸4萬(wàn)元計(jì)算，年產(chǎn)值就達(dá)到10個(gè)億。”

　　朱京海說(shuō)，最值得說(shuō)道的是，這家原在遼陽(yáng)的企業(yè)重新改建之后卻落戶(hù)到了鞍山，“這也非常直接的體現(xiàn)了我省關(guān)于造紙產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)，即通過(guò)整治，騰出空間，讓出資源，哪里能搶得先機(jī)就在哪里發(fā)展。”

　　遼寧省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處一位官員對(duì)朱京海的提法給予了肯定，這位官員表示，“現(xiàn)在遼寧的造紙業(yè)發(fā)展基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，還不能說(shuō)有多大的成果，但產(chǎn)業(yè)振興初見(jiàn)端倪。”



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