【CPP114】訊：在經(jīng)過近一年的試點(diǎn)工作后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍首次擴(kuò)大。今年6月，6部門下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。與2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)相比，這次試點(diǎn)的境外結(jié)算地域、國(guó)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)及結(jié)算業(yè)務(wù)范圍都大大增加。
　　
　　中國(guó)目前是全球重要的印刷基地，去年中國(guó)印刷業(yè)出口加工產(chǎn)值達(dá)630多億元人民幣，這一政策對(duì)于中國(guó)的外向型印刷企業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么影響？不可否認(rèn)，試點(diǎn)擴(kuò)大將有利于印刷企業(yè)“走出去”，有助于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本、簡(jiǎn)化出口手續(xù)。但企業(yè)真正使用人民幣結(jié)算還有種種壁壘，如境外客戶是否接受、配套政策能否跟上、人民幣是否國(guó)際化等。

　　政策： 試點(diǎn)范圍首次大幅擴(kuò)容

　　○境外結(jié)算地域擴(kuò)展到所有國(guó)家和地區(qū)

　　○國(guó)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)省（區(qū)、市）

　　○結(jié)算業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目

　　商務(wù)部網(wǎng)站6月24日發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），該通知由中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)6部門聯(lián)合發(fā)布。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在以下3方面。

　　第一，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的境外結(jié)算地域大大擴(kuò)展，由港澳、東盟地區(qū)，擴(kuò)展到所有國(guó)家和地區(qū)。

　　第二，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)大幅擴(kuò)容，由上海市和廣東省（只在廣州、深圳、珠海、東莞4城市試點(diǎn)）2個(gè)省（市），擴(kuò)展到上海、廣東、北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、新疆等20個(gè)省（區(qū)、市）。

　　第三，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍明顯擴(kuò)大，從以貿(mào)易結(jié)算為主，擴(kuò)大到進(jìn)口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算等業(yè)務(wù)。

　　跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)實(shí)行試點(diǎn)企業(yè)管理制度，各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市政府將協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按有關(guān)規(guī)定推薦試點(diǎn)企業(yè)，6部門將在總量控制的前提下審定試點(diǎn)企業(yè)名單。經(jīng)審定后的試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貨物貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，享受出口貨物退（免）稅政策。據(jù)媒體報(bào)道，各地目前正在進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作。

　　另外，《通知》還規(guī)定，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、新疆等8個(gè)邊境省（區(qū)）具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可以在指定口岸與毗鄰國(guó)家的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》開展人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

　　調(diào)查：

　　去年2家試點(diǎn)印企無(wú)一筆業(yè)務(wù)

　　○7家印刷包裝企業(yè)在去年被列為試點(diǎn)企業(yè)

　　○首次試點(diǎn)的境外地域并非印企主要業(yè)務(wù)區(qū)

　　公開報(bào)道顯示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)一年小有成果。就跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的金額講，截至今年5月21日，上海達(dá)115億元；截至6月20日，廣東為430億元。但對(duì)印刷企業(yè)來(lái)講，這一年的試點(diǎn)情況卻難以讓人樂觀。

　　去年被列為試點(diǎn)的365家企業(yè)中，有7家為印刷包裝企業(yè)，全部在廣東。它們分別是：鴻興印刷（中國(guó)）有限公司、星光印刷（深圳）有限公司、利豐雅高印刷（深圳）有限公司、深圳華力包裝貿(mào)易有限公司、廣州普樂包裝容器有限公司、東莞新洲印刷有限公司、永發(fā)印務(wù)（東莞）有限公司。

　　《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪了其中4家企業(yè)。2家企業(yè)在接到本報(bào)記者通過傳真發(fā)送的采訪提綱或是通過電話說(shuō)明采訪意圖后，沒有給予任何回復(fù)；而另外2家接受電話采訪的試點(diǎn)企業(yè)則告訴記者，一是對(duì)自己成為試點(diǎn)企業(yè)并不知曉，二是至今沒有一筆跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)使用人民幣結(jié)算。

　　分析試點(diǎn)一年沒有使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的原因，東莞新洲印刷有限公司副總經(jīng)理邱星明在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí)表示，公司在作為首次試點(diǎn)境外地域的東盟的業(yè)務(wù)量并不大；公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)量很大，卻無(wú)法以人民幣進(jìn)行結(jié)算。

　　這應(yīng)該不是一個(gè)個(gè)案。據(jù)了解，我國(guó)印刷業(yè)的出口業(yè)務(wù)主要分布在歐洲、美洲、非洲等地，極少分布在去年試點(diǎn)的境外結(jié)算地域東盟地區(qū)。因此，即便被列為試點(diǎn)企業(yè)，也很少有印刷企業(yè)能真正使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算。

　　美味乎？可為印刷企業(yè)帶來(lái)若干好處

　　○規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

　　○降低匯兌成本

　　○簡(jiǎn)化出口手續(xù)

　　與去年有限的境外結(jié)算地域和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)相比，今年試點(diǎn)范圍的大幅擴(kuò)容，無(wú)疑將使更多行業(yè)、更多企業(yè)受益，這當(dāng)然包括出口產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)的印刷行業(yè)。對(duì)于經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)沖擊的出口型印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，該政策似乎是一碟美味。

　　所謂跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，就是在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)用人民幣報(bào)關(guān)并結(jié)算。而在此前，國(guó)際貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣為美元或歐元，匯率的波動(dòng)經(jīng)常使印刷企業(yè)的實(shí)際營(yíng)收受到影響。如果能使交易方接受人民幣跨境結(jié)算，印刷企業(yè)不僅能規(guī)避匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還可降低匯兌成本、簡(jiǎn)化出口手續(xù)。

　　首先，企業(yè)可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。上海印刷集團(tuán)有限公司主管國(guó)際貿(mào)易事務(wù)的副總經(jīng)理王源康在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí)舉例說(shuō)，比如一筆出口業(yè)務(wù)簽合同時(shí)貨款為5萬(wàn)美元，這時(shí)美元和人民幣的匯率是1︰10，這筆貨款可折合人民幣50萬(wàn)元。但等到貨物離港后90天回款時(shí)，人民幣升值了，匯率變成了1︰9，那這時(shí)同樣是5萬(wàn)美元的貨款，實(shí)際只能折合45萬(wàn)元人民幣，整整縮水5萬(wàn)元。而如果這筆貨款在報(bào)價(jià)和結(jié)算時(shí)都用人民幣，我國(guó)企業(yè)就能避免這種匯率變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，企業(yè)可以降低匯兌成本。北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍告訴《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者，目前美元和歐元是印刷企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)的主要結(jié)算貨幣，印刷企業(yè)在結(jié)匯時(shí)要將人民幣兌換為美元或歐元，要給銀行不菲的手續(xù)費(fèi)。如果能直接用人民幣，則節(jié)省了這筆支出。

　　再次，企業(yè)可以簡(jiǎn)化出口手續(xù)。郭鐵軍說(shuō)：“現(xiàn)在跨境貿(mào)易在報(bào)關(guān)、退稅等環(huán)節(jié)都是用美元計(jì)算，如果用人民幣計(jì)算，就不必進(jìn)行來(lái)回?fù)Q算了。”另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理，辦理報(bào)關(guān)和出口貨物退（免）稅時(shí)不需要提供外匯核銷單，這就大大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)的手續(xù)。

　　雞肋乎？今年試點(diǎn)區(qū)部分印企將之作為備選

　　○說(shuō)服客戶接受成最大難點(diǎn)

　　○堅(jiān)持人民幣結(jié)算或?qū)⑹�去訂�?

　　○擔(dān)心出口退稅等配套政策能否跟上

　　雖然跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對(duì)印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)有上述種種好處，但跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算或許并未如人們想象的那樣順利。在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí)，部分試點(diǎn)地區(qū)的印刷企業(yè)相關(guān)人士在對(duì)該政策寄予熱望的同時(shí)，也表達(dá)了自己的種種擔(dān)心。他們雖然表示會(huì)積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)，但也表示，“對(duì)之持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度”，“將之作為一個(gè)備選”。難道對(duì)印刷企業(yè)來(lái)講，使用人民幣結(jié)算真的是“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋？

　　說(shuō)服客戶接受人民幣結(jié)算成最大難點(diǎn)。上海印刷集團(tuán)有限公司顧問潘曉東擔(dān)心客戶不接受人民幣結(jié)算會(huì)造成海外訂單的流失。在《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者說(shuō)明相關(guān)政策背景后，潘曉東說(shuō)：“政府的主觀意圖是希望更多地保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，因?yàn)榭缇迟Q(mào)易可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。但關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)，如果中方企業(yè)不承擔(dān)，就得合作方承擔(dān)，這樣就把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給客戶了。現(xiàn)在國(guó)際印刷市場(chǎng)供大于求，境外印刷市場(chǎng)正在向東歐和東南亞轉(zhuǎn)移。我們處于被動(dòng)地位，過于堅(jiān)持使用人民幣結(jié)算可能會(huì)造成訂單流失。”

　　同時(shí)接受采訪的上海印刷集團(tuán)公司副總經(jīng)理王源康也表示，公司可能會(huì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)，但也只是作為一個(gè)備選。他說(shuō)：“如果能直接用人民幣結(jié)算，當(dāng)然是一件好事，但最終是否能用人民幣來(lái)結(jié)算，還要看客戶是否接受。如果我們堅(jiān)持用人民幣結(jié)算，客戶可能會(huì)把訂單給泰國(guó)、印尼等國(guó)家。”

　　也有印刷人士擔(dān)心配套政策能否跟上。郭鐵軍說(shuō)，雖然不斷看到關(guān)于各地相繼出現(xiàn)試點(diǎn)擴(kuò)大后跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算第一筆業(yè)務(wù)的報(bào)道，但自己從與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行得知，至少目前北京尚未出臺(tái)具體的操作細(xì)則。另有媒體報(bào)道，用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易按有關(guān)規(guī)定享受退（免）稅政策，但一些試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際工作尚未啟動(dòng)。

　　求解：人民幣“走出去”尚需時(shí)日

　　○對(duì)方國(guó)家要允許人民幣結(jié)算

　　○跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信

　　“人民幣在國(guó)際市場(chǎng)還不是硬通貨，真正實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還需要一個(gè)過程。”王源康道出了進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的關(guān)鍵所在。人民幣畢竟不是國(guó)際支付貨幣，歐美客戶對(duì)人民幣的國(guó)際地位還持有一定的懷疑態(tài)度，他們習(xí)慣了以美元、歐元結(jié)算的貿(mào)易方式，因此使用人民幣結(jié)算對(duì)方很難接受。

　　另外，除了客戶觀念的問題，也有銀行層面的問題。雖然今年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大到了所有國(guó)家和地區(qū)，但并不是所有國(guó)家和地區(qū)的銀行都有人民幣。江蘇南京愛德印刷有限公司銷售經(jīng)理耿興國(guó)舉例說(shuō)：“我負(fù)責(zé)公司在南非的業(yè)務(wù)，我去過南非，那里的銀行根本就沒有人民幣，客戶又怎么使用人民幣結(jié)算呢？”

　　對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員、副主任陳炳才近日撰文指出，要擴(kuò)大人民幣國(guó)際結(jié)算規(guī)模和范圍，就要解決國(guó)際制度安排，即對(duì)方國(guó)家要允許人民幣結(jié)算，允許開設(shè)人民幣賬戶，中國(guó)境內(nèi)允許人民幣回流，尤其是跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信。否則，在人民幣對(duì)美元匯率正常波動(dòng)之后，人民幣國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)難以擴(kuò)大。



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