【CPP114】訊：早在2010年4月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)。為了解公眾對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)度以及對(duì)過(guò)度包裝的看法，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)自2010年9月1日—19日在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了過(guò)度包裝公眾意見(jiàn)的調(diào)查，征集公眾對(duì)過(guò)度包裝的看法、意見(jiàn)和建議。近日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)公布了過(guò)度包裝公眾意見(jiàn)的調(diào)查結(jié)果。

    
　　過(guò)度包裝是指遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)商品包裝作用的額外包裝，主要表現(xiàn)為包裝層次過(guò)多、材料過(guò)當(dāng)、體積過(guò)大、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)當(dāng)、包裝功能過(guò)剩、包裝成本過(guò)高等，不少包裝已經(jīng)背離了其應(yīng)有的功能。此次調(diào)查顯示，食品、保健品、煙酒的過(guò)度包裝問(wèn)題最為嚴(yán)重，分別排在了前三位。對(duì)此，55％的公眾認(rèn)為解決過(guò)度包裝問(wèn)題十分緊迫；45％的公眾認(rèn)為過(guò)度包裝已經(jīng)占到了身邊包裝的50％以上。對(duì)于過(guò)度包裝給環(huán)境和資源帶來(lái)的危害，公眾有比較清醒的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，有45％的公眾認(rèn)為，過(guò)度包裝導(dǎo)致最大的危害是資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染；有24％的公眾認(rèn)為，過(guò)度包裝加重了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；有23％的公眾認(rèn)為，過(guò)度包裝誤導(dǎo)消費(fèi)者判斷商品價(jià)值從而造成非理性消費(fèi)，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。另有6％的公眾認(rèn)為，過(guò)度包裝還助長(zhǎng)了社會(huì)送禮攀比的不良習(xí)氣。過(guò)度包裝在社會(huì)上興起了一股奢華、浮夸之風(fēng)，助長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)的風(fēng)氣，在無(wú)形中助長(zhǎng)了行賄受賄的腐敗之風(fēng)。

    
　　什么原因?qū)е逻^(guò)度包裝屢禁不止呢？國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頻道分析認(rèn)為，市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)主要的方面。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，商品包裝的好壞，幾乎決定著商品在市場(chǎng)上的命運(yùn)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)把商品的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向了包裝競(jìng)爭(zhēng)，使包裝業(yè)走進(jìn)誤區(qū)。政府監(jiān)管不力是另一個(gè)主因，有關(guān)過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的漏洞以及對(duì)過(guò)度包裝處罰標(biāo)準(zhǔn)的缺失，縱容了這種現(xiàn)象的滋生。此外，大眾攀比心理也是一個(gè)因素，社會(huì)上存在著一種炫耀消費(fèi)、相互攀比的不良風(fēng)氣，才讓過(guò)度包裝變得有市場(chǎng)。
 

    　《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》將包裝控制范圍從5年前的月餅進(jìn)行了一定范圍的擴(kuò)大，要求包裝層數(shù)不得超過(guò)3層、包裝空隙率不得大于60％、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的20％等。很多公眾表示，這些標(biāo)準(zhǔn)不好量化，需要進(jìn)一步完善。比如，包裝的成本價(jià)格如何核算，消費(fèi)者無(wú)從得知，這就需要企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)際操作起來(lái)會(huì)有困難。此外，這一標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)包裝的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)也沒(méi)有做出硬性規(guī)定。

   
　　 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頻道在總結(jié)完民意之后，認(rèn)為治理過(guò)度包裝仍需多管齊下：

    
　　首先，完善法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)在限制過(guò)度包裝的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，缺乏實(shí)際操作性。一是應(yīng)該盡快彌補(bǔ)包裝標(biāo)準(zhǔn)中的漏洞。二是制定出臺(tái)強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的名錄以及具體的回收辦法。三是應(yīng)當(dāng)明確地把過(guò)度包裝列為商業(yè)欺詐行為，嚴(yán)厲打擊。四是研究制訂遏制商品過(guò)度包裝的價(jià)格政策和稅收政策，鼓勵(lì)商品的“無(wú)包裝”和高檔消費(fèi)品的“簡(jiǎn)約包裝”。五是適時(shí)考慮將某些行業(yè)的商品與額外的包裝分開(kāi)銷售。

    
　　其次，加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)綠色包裝理念，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。加大宣傳力度，讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到過(guò)度包裝帶來(lái)的種種危害，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，讓消費(fèi)者自覺(jué)抵制過(guò)度包裝消費(fèi)。引導(dǎo)消費(fèi)者理性和綠色的消費(fèi)觀念，讓消費(fèi)者更加注重商品質(zhì)量和服務(wù)的好壞，以及商品包裝是否注重環(huán)保，是否節(jié)約資源，是否有利于回收與再利用等。