七是始終堅持抓好黨建，執(zhí)政能力全面加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。強化理論武裝，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度和有關(guān)規(guī)定，深化干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強，選人用人公信度明顯提高。去年以來，共選拔任用縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部328人。加大競爭性選拔干部力度，面向全國公開選拔3名副縣級專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公開選拔134名干部掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副職;面向全市公開選拔35名副縣級年輕掛職干部;以公推公選等方式選拔了一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市級機關(guān)擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅持黨管人才原則，人才工作成效明顯。實施“云嶺先鋒”工程，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個一”主題實踐活動，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。加強常委會自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力得到提高。深化黨代表常任制試點工作，黨內(nèi)基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展反腐倡廉建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全。堅持人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大、政協(xié)工作成效顯著。統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、雙擁、老干部、國防動員等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織作用得到充分發(fā)揮。
 

　　回顧過去，我們共同經(jīng)歷奮斗的過程、感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、分享收獲的喜悅。成績來之不易，成果彌足珍貴。這些成績的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，歸功于駐昆中央和省級機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵的支持幫助，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的廣泛參與。在此，我代表中共昆明市委，向所有關(guān)心、支持和參與昆明改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
 

　　與此同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鄉(xiāng)差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;城市功能布局仍需優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平亟待提高;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護任務(wù)繁重;社會建設(shè)相對滯后，保障和改善民生仍需努力;社會管理面臨新壓力，和諧社會建設(shè)面臨新課題;黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)還需加強，干部作風(fēng)有待進一步改進，等等。我們必須切實增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。
 

　　二、準(zhǔn)確把握宏觀大勢，科學(xué)定位“十二五”發(fā)展目標(biāo)
 

　　當(dāng)前，世情和國情繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期、治理機制進入變革期、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期、新興市場國家力量步入上升期，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，昆明經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，呈現(xiàn)出新的階段性特征。
 

　　一是經(jīng)濟發(fā)展進入黃金期。2010年，我市人均生產(chǎn)總值達到5000美元，預(yù)計“十二五”有望突破8000美元。國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，也是昆明向更高水平邁進的黃金發(fā)展期。在這個階段，只要把握規(guī)律、趨利避害、應(yīng)對得當(dāng)，就會出現(xiàn)一個較長時期的高速增長。二是改革創(chuàng)新進入攻堅期。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國已進入深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，各種矛盾疊加、多種問題交織、諸多挑戰(zhàn)齊至。