會不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？
　　
　　2007年，環(huán)保稅進入研究階段，當(dāng)時我國宏觀經(jīng)濟形勢與現(xiàn)在有很大不同。“這樣的形勢之下，一個新稅種的出臺當(dāng)然要慎之又慎。”馬中認(rèn)為，由于總量非常小，稅負(fù)低，環(huán)保稅的開征并不會對企業(yè)造成實質(zhì)沖擊，只是對企業(yè)心理上的影響有可能放大成社會影響，值得預(yù)防和警惕。
　　
　　眾所周知，無論基于中國是當(dāng)前世界上排放大國的現(xiàn)實，還是哥本哈根會議中國政府做出有關(guān)減排的莊嚴(yán)承諾（到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量較之2005年減少40%-45%），在近十幾年中，隨著減排壓力逐漸加大，人們對環(huán)境保護稅的期盼逐漸強烈。
　　
　　開征環(huán)保稅，不僅將對國內(nèi)的環(huán)保事業(yè)帶來極大的利好，對整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶來歷史性的機遇。目前，中國環(huán)境形勢非常嚴(yán)重，在行政力量的推動下，環(huán)境工作的開展包括節(jié)能減排等各項工作都已經(jīng)進入到一個相對狹窄的瓶頸區(qū)，行政手段邊際效益遞減，要支撐環(huán)境市場的進一步發(fā)與突破，急需大力引入市場手段，而經(jīng)濟手段則是市場手段的主力，開征環(huán)保稅則是作為最核心的經(jīng)濟手段。
　　
　　由此可見，環(huán)保稅的目的其實很單純，就是要遏制污染日益嚴(yán)重的環(huán)境。不過，對于環(huán)保稅的征收也存在不少質(zhì)疑聲。“目前，我國稅負(fù)水平的確夠高的了，而且國家財政收入每年也都在大幅度增加，開征環(huán)保稅存在打著保護環(huán)境為幌子增加財政收入的嫌疑。”傳知行社會經(jīng)濟研究所研究員黃凱平表示，同時，由于層層轉(zhuǎn)嫁，消費者可能會成為最后的買單者。
　　
　　那么，應(yīng)該如何確保征收環(huán)保稅既能起到實效又不成為群眾普遍負(fù)擔(dān)呢？
　　
　　對此，專家建議，首先，要做好稅收立法功課，盡快出臺一部《環(huán)境保護稅法》，以保證環(huán)保稅的公平與正義。其次，要做好博弈前置功課。再次，要做好減法功課。要對現(xiàn)有收費項目進行清理，該取消的收費一定要“掃地出門”，且有必要在出臺之前對現(xiàn)有的相關(guān)稅種進行合并或減免。
　　
　　稅收研究專家林永亮也表示，在開征環(huán)境稅之前，既要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上定稅基、定稅率、定范圍，還要通過有效的制度設(shè)計和配套措施，盡量減少地方政府的干預(yù)，不斷提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，切實做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使環(huán)境稅開征后能真正為減少環(huán)境污染作出應(yīng)有的貢獻。
　　
　　“我國在征收環(huán)境保護稅的過程中，同樣也可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗結(jié)合我國的實際情況予以應(yīng)用。”盤雨宏說。