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31省區(qū)市大氣污染防治責(zé)任書將在月底簽完
2013-11-08 14:37 來源:北京青年報 責(zé)編:陳莎莎
- 摘要:
- 為應(yīng)對冬季霧霾頻發(fā),環(huán)保部近日發(fā)出《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》,要求在預(yù)測出現(xiàn)重污染天氣時,采取企業(yè)停產(chǎn)、機(jī)動車限行、禁止露天燒烤等強(qiáng)制性措施。對于企業(yè)偷排偷放涉嫌環(huán)境污染犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
有地方盲目規(guī)劃建設(shè)“兩高一資”項目
這位負(fù)責(zé)人說,“十二五”以來,發(fā)改委同有關(guān)部門推動落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》各項工作。但在具體工作中,仍存在一些不利于節(jié)能減排工作的情況和問題,例如,地方政府重視程度有所減弱。
更令這位負(fù)責(zé)人擔(dān)憂的是,由于“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核懲罰機(jī)制沒有完全落實到位,一些地方節(jié)能減排的壓力和動力不足,節(jié)能減排工作意識有所淡化,要求有所降低;另一方面,有的地方單純追求GDP增長,忽視資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)能過剩的問題,盲目規(guī)劃建設(shè)“兩高一資”項目。
“十二五”期間,許多地區(qū)還將建成投產(chǎn)一批高耗能項目,部分地區(qū)甚至出臺了針對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠政策,給節(jié)能減排工作帶來很大壓力。盡管全國主要污染物的總量逐年下降,但環(huán)境質(zhì)量改善狀況并不理想;生態(tài)建設(shè)的成果還需進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。
解決污染還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法
這位負(fù)責(zé)人稱,部分地方政府不重視節(jié)能減排的主要原因是地方與國家節(jié)能目標(biāo)完成情況不銜接。這個問題導(dǎo)致國家的節(jié)能壓力無法有效傳遞到地方政府和企業(yè)。
“如果這一問題得不到解決,將可能出現(xiàn)‘十二五’末全國絕大多數(shù)地區(qū)能完成節(jié)能目標(biāo),而國家無法完成節(jié)能目標(biāo)的現(xiàn)象。目前,有關(guān)部門正在研究解決這一問題。”他說。
解振華認(rèn)為,解決我國大氣污染問題不但需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、大幅度減少煤炭消費,控制燃油汽車數(shù)量,促進(jìn)綠色發(fā)展和綠色消費,還需要嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境,解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問題。
專家建議扶持使用清潔能源供暖
7日將迎來立冬節(jié)氣,我國將進(jìn)入冬季,北方各地也陸續(xù)開始供暖。
“開始供暖,勢必增加燃煤量,導(dǎo)致空氣污染頻率逐漸提高,也在一定程度上加大了治理難度。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,導(dǎo)致秋冬時節(jié)空氣質(zhì)量較差的原因,主要是燃煤污染。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華向記者提供的數(shù)據(jù)顯示:北京冬季污染最嚴(yán)重,由于采暖,燃煤量比平時增加一倍,空氣中二氧化硫濃度要比夏季高2到3倍,一氧化碳高4倍。
“北方采暖地區(qū)要堅持一周一調(diào)度,一周一通報。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各地應(yīng)著力做到嚴(yán)格控制燃煤污染,深化面源污染治理,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理,加強(qiáng)機(jī)動車污染監(jiān)管。要積極防止和應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣,提前預(yù)警,及時采取相應(yīng)措施。
相關(guān)專家表示,從長遠(yuǎn)看,必須加快調(diào)整我國特別是北方地區(qū)的能源結(jié)構(gòu),降低排放能耗。中國社會科學(xué)院剛剛發(fā)布的《氣候變化綠皮書》認(rèn)為,國家對于霧霾問題的關(guān)注已經(jīng)上升到前所未有的高度。然而,治理空氣污染,減少霧霾天氣無法一蹴而就。
駱建華表示,使用清潔能源供暖將成為今后的發(fā)展趨勢,但改造、定價等環(huán)節(jié)仍需要根據(jù)各地情況出臺扶持政策,讓企業(yè)推進(jìn)、群眾接受,從而調(diào)動全社會參與到大氣污染治理中。
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