基于以上邏輯，值得商榷的是，諸如首都第二機(jī)場(chǎng)這樣事關(guān)全局的大事，是不是應(yīng)該納入京津冀一體化規(guī)劃范圍來(lái)考量？是否應(yīng)從京津冀區(qū)域的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀和市場(chǎng)實(shí)際需求，從北京空防安全和交通狀況出發(fā)，廣泛地聽(tīng)取北京乃至京津冀地區(qū)各界各階層的意見(jiàn)？對(duì)于首都二機(jī)場(chǎng)是否需要馬上上馬以及建在哪兒的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)充滿爭(zhēng)議，如今仍值得商榷。

  人性化的政策體系。推動(dòng)一體化需要一系列政策措施，需要一套不斷完善的政策措施體系。從宏觀層面講，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。

  從政策措施最終落腳點(diǎn)層面講，推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化的各項(xiàng)政策措施，歸根結(jié)底都是為了解決民生問(wèn)題，更好地提高人民的幸福指數(shù)。

  在這里，有必要在“人民”和“人民個(gè)體”這兩個(gè)概念之間實(shí)現(xiàn)溝通和對(duì)接。眾所周知，人民是一個(gè)整體性的集合概念，它由許許多多具體的人民個(gè)體所構(gòu)成。盡管人民并非人民個(gè)體的簡(jiǎn)單相加，發(fā)展依靠的人民力量并非人民個(gè)體力量的簡(jiǎn)單組合，人民利益也并非人民個(gè)體利益的簡(jiǎn)單集合，但在實(shí)際工作中，人民必然要還原為人民個(gè)體，還原為有正常權(quán)益要求的鮮活的個(gè)人主體。

  只有這樣，才能避免實(shí)際工作中有些領(lǐng)導(dǎo)干部打著“大多數(shù)人”或“人民”的幌子忽視個(gè)體、忽悠工作，才能使廣大人民群眾中的每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)享受到一體化的戰(zhàn)略成果。

  對(duì)人民概念的個(gè)人主體化理解，要求政府部門(mén)在制定一體化政策措施是，最終都要落實(shí)在京津冀地區(qū)的民生問(wèn)題上，落實(shí)到京津冀區(qū)域中每個(gè)人的衣食住行、生老病死的最直接的切身利益上。這樣，一體化的任何政策就都不是單體的，而必然是一套相對(duì)完整的政策體系。前文提到的淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題，很顯然會(huì)涉及職工個(gè)人的就業(yè)、生計(jì)和家庭生活問(wèn)題。因此，拆除和淘汰政策自然就應(yīng)該配套有再就業(yè)、安置、生活保障等最現(xiàn)實(shí)的一系列民生政策措施。富有人性化的政策，總是最易被人民群眾所接受的政策，是最能解決實(shí)際問(wèn)題、減少遺留問(wèn)題的政策。