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2014-12-09 14:24 來源：蚖p7臤責編：~柟

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【CPP114】訊：2014年即將接近尾聲，這一年，絕大部分印刷企業忙于應對資金吃緊、訂單銳減、成本上升所帶來的種種壓力，為度過行業冷冬而竭盡所能。

新的一年即將到來，企業面對的外部環境仍未改善，且極有可能還將添上一重新的壓力——環保。這并非危言聳聽，實際上已有先聲。

2013年6月，最高法和最高檢出臺司法解釋，認定14種污染環境的罪行。一年后，蒼南便有印刷企業從業人員因為污染環境坐牢。這是過去前所未聞的事情。

2014年3月，北京市政府將印刷業列為高污染高耗能產業，限制發展。后經有關人士大力呼吁游走，終于還票據印刷和書刊印刷一個“清白”，但凹印、絲印和印鐵因VOC排放較大，仍被認定為高污染企業。此后，北京環保部門在大氣整治行動中處罰了數十家印刷廠。

2014年5月，蒼南縣環保部門對全縣40多家燙金版制版企業進行依法打擊。在蒼南縣印刷包裝行業協會的協調下，37家爛版企業合為一家制版公司，原先生產舊址統一封存。但新公司至今仍未落實排放指標等問題。

2014年11月，蒼南縣環保部門對已經環評審批的龍港小包裝工業園進行突擊通知，要求限期補辦環評審批、試生產超期、三同時驗收超期、限期治理整改驗收等手續，園區140多家企業無一幸免。

上述事件的指向已經十分清晰，而2015年企業面臨的環保壓力將更甚于此。判斷依據如下：

一、新修訂的《環保法》將于2015年元旦起實施。新《環保法》條文從47條增加到70條，被稱為史上最嚴環保法。新環保法規定，未經審批，建設項目不得開工，并在法律上明確了環保部門享有現場檢查權，且將檢查對象由“排污單位”修改為“企業事業單位和其他生產經營者”。無論是對新開工企業還是已建成企業，環保的強制約束力將空前強大。

二、在最嚴環保法即將實施前一個多月，國務院辦公廳首次專門就環境監管執法發布通知，首次明確建立環境信用評價制度，將環境違法企業列入“黑名單”，并向全社會公開，納入社會信用體系。官方公布的國家環境監管執法“時間表”要求地方各級政府在2015年6月底之前，全面清理、廢止阻礙環境監管執法的“土政策”。以往環保執法人員在環境監管執法過程中會“手下留情”，象征性處罰了事，今后有這種事情將大大減少。此舉，有人稱國家補上了治理環境污染的最后一個“漏洞”。

三、2015年是“十二五”規劃的收官之年，環保達標有任務。“十二五”規劃中期評估顯示，環保指標完成進度滯后，規劃中4個節能環保的約束性指標未能達標。為了確保節能環保指標在“十二五”如期達標,國家將“實施最嚴格的資源節約和生態環境保護制度”。最后的收官之年,有些地方為完成環保指標,可能會采取強制措施。這不是不可能的事情，如浙江富陽2013年至今已關停124家造紙廠，關停率高達52.3%！

在經濟“新常態”下，過去那種以犧牲環境為代價的粗放式發展勢難再續。即將到來的2015年，種種因緣際會之下必將成為中國經濟的“環保元年”，等待印刷企業的將是非常嚴厲的考驗。

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