4、應對

  制定3D打印產業發展路線圖

  站在工業升級換代的角度，廣州要從現階段跨入“工業4.0”時代，必須有清晰的戰略意識。

  對此，楊永強建議，制定3D打印產業發展路線圖，明確未來十年乃至更長時期3D打印產業的戰略需求、關鍵領域和優先主題、實現時間以及發展途徑，合理配置創新資源，為系統設計并科學規劃3D打印產業創新發展提供決策依據。

  “廣州首先要將3D打印確定為戰略方向。”趙陽表示，在這一戰略中，掌握產業的核心技術是關鍵，而引進掌握核心技術的人才則是實現“彎道超車”的路徑之一。

  不過，國內的“留人”能力仍不夠強。

  據悉，海外科技人才，尤其是外籍華裔人才來華進行科技研發的路子不多，其中一個方法是高校、科研院所合作，“但現在的體制往往是專家奉獻全部，但研究成果卻是研究機構占大頭。”而企業一般缺乏這種開展戰略性產業研究的實力。不愿意與科研院所合作的外籍專家，不得不自行設置研發機構。但是，趙陽告訴記者，“可惜國內各省市還沒有一個政策對境外人才、機構在國內設立科研機構進行扶持。”

  目前，這種境外人才設立的科研機構僅能以民辦非企業性質存在。為了讓更多的經費用于科研，3D打印創新研究院一開始申報的名字前綴為“廣東”。趙陽解釋，“當時最主要的考慮是，若申報成功，進口科研器材達到一定數額就可以免稅。”可惜結果并不如意，由于缺乏現行法律的支持，最終還是冠名“廣州南沙”，而進口科研器材將面臨征稅的問題。

  值得注意的是，國內其他地區對于科研單位已經給出了融資租賃補貼、人才引進獎勵等政策。不過，趙陽表示，他們除了獲得南沙區給予免租的優惠外，研究院目前還未獲得其他補貼，也無法享受“國民待遇”，“海外人才到廣州來辦居住證、就業證的過程和普通外國人一樣，沒有什么綠色通道”。

  從事生物3D打印的邁普醫學也同樣面臨缺乏“綠色通道”的現象。據介紹，利用生物3D打印技術開發的新產品、開創的新產業，往往是現有的行業體制、監管機制、審批制度所未面臨 過的，監管部門缺乏可參考的經驗，因而對這些新技術、新產品提出了更多的審批要求，“一項產品的審批要經過五六年甚至更長時間”，影響了產品上市時機，讓創業者頗為“頭疼”。

  對此，袁玉宇建議，政府可嘗試對相關經過認定的高科技企業，高科技產品給予在市場準入、價格制定、政府采購等方面的綠色通道，從而支持一批創新型企業的發展壯大。

  值得注意的是，楊永強開出的另一劑藥方則是：打造產業聯盟及產學研基地，重點支持一批重點實驗室、工程技術研究中心、國際合作研究中心、大企業應用中心、教育培訓中心、區域服務中心等機構。此外，還要結合廣東省特色產業和戰略性新興產業的發展，在醫療、汽車、模具、動漫文化領域加強示范應用。“在這個過程中，政府應對3D打印技術的前沿探索、應用轉化、重大裝備及應用、區域產業應用等分層次資助。”