建立長效機制化解產(chǎn)能過剩
2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責編:顧穎瑩
- 摘要:
- 產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平。這說明,當前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進程緩慢而艱難。
化解產(chǎn)能為何艱難
“我國有些行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)是絕對過剩狀態(tài),如果不下決心淘汰一批產(chǎn)能,即便經(jīng)濟周期進入上升階段,這些行業(yè)同樣很難有復蘇機會。”中國工商銀行[-0.79% 資金 研報]原行長、黨委副書記楊凱生說。
盡管產(chǎn)能過剩矛盾嚴重困擾著行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,但這些行業(yè)的投資并未明顯減少。楊凱生介紹說,雖然宏觀經(jīng)濟增速放緩,但前9個月,464種工業(yè)產(chǎn)品中,有346種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長,而企業(yè)應收賬款又有所增加,這從側面說明當前產(chǎn)能過剩問題仍然十分嚴重。
中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告監(jiān)測結果也顯示,經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,三季度,鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資盡管同比下降1.6%,但降幅較上季度收窄14.1個百分點,投資規(guī)模達到1594.7億元;水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到4754.5億元,同比增長12.7%;化工產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為4427.2億元,同比增長8%;煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然同比下降3.0%,但投資總額仍然達到1672.8億元。
由此可見,盡管國家不遺余力地推進化解產(chǎn)能過剩,但相關行業(yè)的熱情似乎并不高。有關專家指出,化解產(chǎn)能過剩矛盾之所以如此緩慢,不僅與地方政府的政績觀有很大關系,也與企業(yè)“騎虎難下”的困局密切相關。
專家分析,產(chǎn)能過剩問題是一個長期積累的問題,過剩產(chǎn)能退出過程中,往往需要解決債務、人員安置等一系列問題,這對于企業(yè)而言是個難題,也讓地方政府面臨巨大壓力。在這種情況下,企業(yè)往往只能硬著頭皮繼續(xù)干,甚至不惜再追加投資,追求所謂的規(guī)模效益。
這種盲目投資,最終將導致原有產(chǎn)能難退出,相繼投入形成的產(chǎn)能又持續(xù)釋放,進一步延緩化解產(chǎn)能過剩的進程。以煤炭行業(yè)為例,我國煤炭產(chǎn)能目前已達到40億噸左右,在建產(chǎn)能11億噸左右,這些產(chǎn)能將陸續(xù)釋放,將使煤炭市場供需失衡狀況進一步加劇。
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