
- 2019年7月10日-12日,上海攬境展覽主辦的2019年藍(lán)鯨國(guó)際標(biāo)簽展、包裝展...[詳情]
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關(guān)注:國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下呈現(xiàn)五大矛盾
2014-12-19 11:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 日前發(fā)布的中國(guó)社科院《2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》(下稱《分析與預(yù)測(cè)》)指出,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但新常態(tài)下將呈現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大矛盾。
《分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,2014—2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在合理區(qū)間運(yùn)行,改革將繼續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)得到優(yōu)化。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),《分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,新常態(tài)的主要特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減速,這也引發(fā)出一系列新的矛盾。概言之,這些矛盾主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“投資—增長(zhǎng)—過(guò)剩”悖論。中國(guó)增長(zhǎng)高度依賴投資,而投資恰又正是造成產(chǎn)能過(guò)剩的淵藪。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,是要以改革的精神來(lái)完善投資機(jī)制,處理好投什么、如何投和誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題。
二是杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性、系統(tǒng)性影響的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)地方債務(wù)存在償付能力短絀和流動(dòng)性不足兩大難題。應(yīng)對(duì)債務(wù)問(wèn)題,短期目標(biāo)主要是防止債務(wù)形勢(shì)惡化,長(zhǎng)期目標(biāo)則是建立合理、可持續(xù)的地方政府融資機(jī)制。
三是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須改變立足于“城里人”來(lái)規(guī)劃城鎮(zhèn)化的偏頗,必須扭轉(zhuǎn)“開(kāi)發(fā)區(qū)化”的傾向,必須克服“失去市場(chǎng)”的弊端,必須確立提高土地利用效率的基本立場(chǎng),必須高度重視產(chǎn)業(yè)集聚、人力資本積累、知識(shí)外溢等對(duì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展更為重要的供給面因素的耦合,必須以城鄉(xiāng)一體化為最終目標(biāo)。
四是房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)。短期對(duì)策,應(yīng)致力于清理多如牛毛的房地產(chǎn)規(guī)制,擇其不當(dāng)者和自相矛盾者而棄之,還市場(chǎng)以本來(lái)面目;長(zhǎng)期對(duì)策則應(yīng)加快進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)的“頂層設(shè)計(jì)”,特別是解決好居民“居者有其屋”戰(zhàn)略中的租售比問(wèn)題、住房與土地關(guān)系問(wèn)題、房地產(chǎn)市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化關(guān)系問(wèn)題、房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體問(wèn)題、政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的地位和作用問(wèn)題、房地產(chǎn)金融體系問(wèn)題、支持和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的財(cái)稅政策問(wèn)題等。
五是金融亂象叢生。治理金融亂象必須進(jìn)行體制機(jī)制改革,主要目標(biāo)有三:其一改革現(xiàn)行外匯儲(chǔ)備管理制度,以求徹底擺脫外匯儲(chǔ)備綁架我國(guó)貨幣政策的困局;其二改革多部門(mén)分業(yè)監(jiān)管模式,根除監(jiān)管套利的基礎(chǔ)并盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業(yè)務(wù);其三摒棄繁復(fù)且多已過(guò)時(shí)的“政策約束”,還市場(chǎng)以本來(lái)面目。
此外,《分析與預(yù)測(cè)》還預(yù)計(jì),2015年,我國(guó)消費(fèi)、出口、投資需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將趨穩(wěn),可判斷經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)基本觸底。而國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)出現(xiàn)緩慢牛市的概率較大。最后,《分析與預(yù)測(cè)》指出,新常態(tài)再次給中國(guó)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,中國(guó)一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一階段性特征出發(fā),保持戰(zhàn)略定力,全面調(diào)整理念、心態(tài)、戰(zhàn)略和政策,迅速適應(yīng)新常態(tài),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制和法治結(jié)構(gòu)。
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