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熱點關(guān)注：制造業(yè)真的需要拯救嗎？

2015-01-26 11:43 來源：經(jīng)濟觀察報責編：顧穎瑩

摘要：: 對制造業(yè)的擔心是有必要的，因為這不僅關(guān)乎就業(yè)、收入，更關(guān)乎如何避免經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過于劇烈震蕩以及眾多與制造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)的穩(wěn)定。

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【CPP114】訊：拿什么來拯救制造業(yè)？這是2014年在談及中國經(jīng)濟下滑以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時，一個被經(jīng)常提起的問題。

對制造業(yè)的擔心是有必要的，因為這不僅關(guān)乎就業(yè)、收入，更關(guān)乎如何避免經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過于劇烈震蕩以及眾多與制造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)的穩(wěn)定。但是，同樣的問題，在不同時期和經(jīng)濟背景之下，顯然會有不同的答案，有時甚至會出現(xiàn)這個問題本身就不成立的情況。

如果把“拯救制造業(yè)”放在一個長的經(jīng)濟周期來看，這些逆周期操作的效果根本談不上“拯救”，至多是讓制造業(yè)在其對應的發(fā)展階段保持一個相對合理的增長水平。

因此，我們不禁要提出這樣的疑問，制造業(yè)真的需要拯救嗎？中國現(xiàn)在的制造業(yè)真的岌岌可危了嗎？如果不“施救”，制造業(yè)的下滑真的會拖垮中國經(jīng)濟嗎？

上述三個疑問，要回答后面兩個問題，需要對制造業(yè)的整體做一個基本判斷，而回答第一個問題則需要從根本上明確這樣一個前提——宏觀調(diào)控政策真的可以挽救某個行業(yè)嗎？

雖然以重工業(yè)為代表的制造業(yè)是中國工業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力量，但是如果從全世界經(jīng)歷過工業(yè)化國家的趨勢來看，明顯存在這樣一個規(guī)律，那就是隨著人均GDP上升，制造業(yè)比重先升后降，傳統(tǒng)的工業(yè)大國如美國、日本、德國都已經(jīng)完成了這樣一輪波動。在經(jīng)歷了一波重工業(yè)化發(fā)展之后，中國也進入了一個類似的調(diào)整周期。2014年中國服務業(yè)在GDP中占比首次超過制造業(yè)，這可以被看成是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)換增長引擎的標志。

近些年重工業(yè)帶來的后遺癥也開始集中顯現(xiàn)出來，資源過度消耗、環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所導致的曾經(jīng)輝煌一時的重工業(yè)城市的衰落接踵而來。如果說中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)因是經(jīng)濟下行壓力，那么已經(jīng)頻現(xiàn)的現(xiàn)實矛盾則說明現(xiàn)在是制造業(yè)調(diào)整的必然時刻。

因此，制造業(yè)特別是重工業(yè)占經(jīng)濟比重已經(jīng)處于下降階段，而且中國經(jīng)濟的整體環(huán)境也不允許再繼續(xù)將傳統(tǒng)的制造業(yè)作為單一的經(jīng)濟引擎，這樣一個對制造業(yè)的整體判斷已經(jīng)是十分清晰的了，當前制造業(yè)必須要順應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏。

再從宏觀調(diào)整來看，宏觀政策確實有逆周期之意，但這種逆周期操作的出發(fā)點并不是單純針對某一行業(yè)，而是從保證整體宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的角度進行設(shè)定。而且從效果來說，逆周期政策并不會給某一行業(yè)帶來逆轉(zhuǎn)。以房地產(chǎn)調(diào)控為例，宏觀政策與實際調(diào)控效果就曾多次出現(xiàn)相反的情況，最明顯的就是房價，2010年以后出臺的一系列抑制房價的調(diào)控政策并沒有改變房價一路上漲的趨勢，房價真正的節(jié)點則是在中國政府明確傳遞出中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中高速增長的“新常態(tài)”、資金真正從房地產(chǎn)行業(yè)撤離之后。

市場和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對“拯救”政策產(chǎn)生了依賴，每次大呼“救命”無外乎是要兩樣東西：錢和政策。結(jié)果也是早就預料的，得到了錢和政策，并不是真的去做轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，仍舊為了短期效益擴大產(chǎn)能或者轉(zhuǎn)手資金套利。這些沉疴不去的根本原因也正是地方政府不敢真的給那些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“斷奶”，或者說保護制造業(yè)成了變相地向中央要錢要政策的借口。

1月23日，匯豐與英國研究公司MarkitGroupLtd.公布的調(diào)查顯示，中國制造業(yè)活動連續(xù)第二個月收縮。此時，放松貨幣成了市場的一致呼聲。如果已經(jīng)對制造業(yè)在中國整體經(jīng)濟中定位有了準確了解，那么就應該清楚地看到，為了某一數(shù)據(jù)的波動而改變既定的宏觀政策，這種情況發(fā)生可能性越來越小了。

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