著名紙業戰略專家郭永新先生認為：中國正在成為承載全球紙業發展的航空母艦，中國紙業的發展前景十分光明。

最近一個時期，中國紙業的發展遇到了較多的外部影響因素：一是為防止經濟過熱及減小貿易順差，國家出臺了一系列宏觀調控政策；二是國家開展“節能減排”并啟動了“整治違法排污企業保障群眾安全環保專項行動”；三是中國銅版紙產業遭遇來自美國的反補貼反傾銷調查。在這樣一些因素影響下，業內外人士普遍關注：中國紙業的發展前景如何？

一、中國有望在2008年成為世界第一紙業生產大國，中國將成為全球紙業發展的重要力量

根據國家統計局的統計口徑，2006年，中國年銷售收入500萬元以上的造紙企業總產量達到6804萬噸，同比增長20%。而2005年世界上第一產紙大國美國的產量為7700萬噸，如果中國紙業2007年繼續保持20%左右的增長速度（2006年紙業投資同比增長18%，基本可以支撐20%的增長速度；2007年一季度快報數據顯示紙及紙板產量同比增長15%），由于美國近年來紙業產量停滯不前甚至負增長，到2007年底，中國將接近美國紙業產量，考慮到今年環保治理行動將會關閉一批造紙小企業，因此，保守預測到2008年，中國紙業有望成為世界第一紙業生產大國。中國將成為世界紙業發展的重要力量。

二、中國正在成為全球紙業制造基地，中國將從紙業進口大國逐步演變成出口大國

近年來，中國紙業的整體裝備水平不斷提高，造紙企業在滿足國內紙張消費市場需求的同時，也開始向國外出口紙品，中國紙業的外向型經濟之路逐步打通。這種出口勢頭成為拉動造紙工業發展的新的增長動力。

外資在中國紙業發展過程中起到了重要的推動作用。外資進入中國的初衷，瞄準的是中國國內不斷增長的消費市場以及地理位置靠近中國的東南亞市場，但是從當前的發展實際看，外資企業在中國生產的產品已不僅是滿足國內需求和面向東南亞市場，實際上已向全球多個地區的國家出口。比如2006年中國紙張對外出口較大的國家不僅香港、日本、韓國等亞洲地區，更有歐美地區的英國、美國等。

今年第一季度，中國紙及紙板(未切成形的)共出口達82.8萬噸，同比大幅增長61.6%，其中外商企業出口占中國出口總量的73%。可見，中國正在形成“全球資源（資金、裝備與纖維原料）——中國制造——全球市場”這樣一個發展模式。正是從這個意義上說，中國正在成為承載全球紙業發展的航空母艦。

三、環保專項行動將成為中國紙業產業提升的助推器

4月20日，國務環保總局、國家發改委、監察部等七部委發布《2007年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》方案特別提到了要對造紙及紙制品加工企業全面檢查清理。根據文件精神，要徹底淘汰1.7萬噸以下化學制漿生產線并在2007年底前淘汰3.4萬噸以下的草漿化學生產線。環保風暴這次是真的來了，通過這次專項活動，造紙行業小紙廠污染問題將得到較好解決，產業結構將得以優化，這次專項活動將為中國紙業真正成為可持續發展的循環經濟產業奠定堅實基礎，將成為中國紙業產業提升的助推器。對于那些達到國家環保標準的規模化造紙企業來說，關閉不達標的小紙廠，將會帶來較大的市場發展空間，對大中型企業來講應該是一項利好消息。

四、中國紙業走向世界是擋不住的趨勢，是中國紙業發展的必然成果

輕工行業是我國的出口創匯大戶，2006年輕工行業的貿易順差占到了全國貿易順差總量的96%。按國家統計局口徑，輕工行業分為十九大類，其中十七大類的產品都是貿易順差，只有造紙和輕工機械兩個行業是貿易逆差。

輕工行業出現巨大的貿易順差是由中國當前的發展特點決定的，中國勞動力和其他資源相對便宜，正在成為世界發達國家產業轉移的承接地。這樣的特點，決定了中國的造紙工業也必定遵循其他輕工行業的發展軌跡，中國紙業走向世界，是由產業規律所決定，是外界人為因素所不能阻擋的。

最近美國對中國的銅版紙開展反補貼反傾銷調查，這一作法受到中國政府及企業的反對。有海外學者指出，“在中國崛起過程中，美中利益難免有發生碰撞的時候，但雙方的決策者都要謹防不能被狹隘的民族主義情緒所挾持。美國人要學會在下降中維持包容，以平和的心態看待中國崛起”。希望美國方面能順應產業發展的規律，從全球產業一體化的角度來妥善處理這一事件。

發奮圖強、改變落后面貌，是深埋在中國造紙界數代人內心深處的熱切愿望；今天，在不經意間，中國紙業站在了世界紙業發展的潮頭上，并正在成為承載全球紙業發展的航空母艦，這令業界人士無比欣慰，同時也激勵著紙業同仁們為建設“又好又快”的和諧紙業而繼續努力！（作者：郭永新）