當前，加快推進全國的節能減排應從哪些方面著手？5月，全國人大環資委率“中華環保世紀行”采訪組，以“節能減排，綠色發展”為專題，赴安徽和河南兩省，采訪報道重點地區和重點行業企業節能減排工作推進情況，推動“十二五”節能減排約束性目標的落實和完成。

  減排壓力“倒逼”政策出臺

  為減排氮氧化物，安徽在2013年全面實行了脫硝電價

  在國電集團蚌埠發電有限公司中控室，監控屏幕上的實時數據顯示：兩臺60萬千瓦級燃煤發電機組的脫硫效率分別為96.89%、94.05%，脫硝效率分別達到87.73%、86.15%。

  公司副總經理吳海告訴記者，該廠兩臺機組與脫硫系統同步建設并投入運營，2012年、2013年又先后對1、2號鍋爐進行了煙氣脫硝技改，兩臺機組脫硫、脫硝各分別安裝一套煙氣連續在線監測系統，并委托第三方運行維護。

  火電廠采取脫硝措施是減排氮氧化物的關鍵。在匯報會上，安徽省環境保護廳廳長繆學剛介紹了安徽省的減排工作進度：“與2010年相比，2013年 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降7.2%、7.7%、6.8%、5%，完成‘十二五’減排總任務的100%、78%、111%、 51%。”

  可以看出，COD、二氧化硫減排均已提前完成目標進度，氨氮指標符合進度。“‘十二五’前3年，氮氧化物排放量第一年不降反增，第二年實現零增長，第三年才開始削減下來。”繆學剛表示，氮氧化物減排壓力很大。

  但國家給的壓力更大。繆學剛透露：“環保部給安徽省下達了任務，要求提前一年達標，在今年完成‘十二五’減排總任務目標。”環保部希望安徽能為全國 的總量減排目標任務“多分擔一點”。這意味著，安徽要在年內完成剩下的近半目標任務，將氮氧化物排放總量控制在82萬噸以內，比2010年下降9.8%。

  總量減排的壓力倒逼政策的出臺。2013年2月底，安徽全面實行了脫硝電價，并堅持“綠色調度”，在發電計劃分配上向脫硝機組傾斜。“以前之所以減 不下來，甚至不降反增，是因為沒有實行脫硝電價補貼政策，企業從成本考慮，脫硝的積極性不高。”繆學剛解釋減排遇到阻力的原因。2013年，安徽新建成火 電機組脫硝設施23臺，脫硝機組占火電總裝機容量的比例由42%提高到71%，2013年新增發電量幾乎全部優先分配給脫硝機組。